近日發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出，推進旅游強國建設(shè)，豐富高品質(zhì)旅游產(chǎn)品供給，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。《建議》還要求“提升入境游便利化國際化水平”“推進文旅深度融合，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，以文化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展”。

在中國旅游研究院國際研究所所長劉祥艷看來，旅游強國建設(shè)、入境旅游和文旅深度融合是我國“十五五”時期旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。豐富高品質(zhì)產(chǎn)品和提高服務(wù)質(zhì)量是建設(shè)旅游強國的基本要求。

“旅游強國的建成，直觀體現(xiàn)在龐大的游客規(guī)模與旅游收入，特別是國際旅游市場競爭力的顯著增強。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵在于圍繞游客需求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以高品質(zhì)旅游產(chǎn)品吸引國內(nèi)、國際游客，以高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系塑造良好口碑，持續(xù)提升我國旅游業(yè)的綜合競爭力、國際影響力和可持續(xù)發(fā)展能力。”劉祥艷表示。

在“十五五”發(fā)展新藍(lán)圖指引下，利好政策接連出臺。近日，財政部、商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局印發(fā)通知，明確自今年11月1日起完善免稅店政策，進一步發(fā)揮免稅店政策支持提振消費的作用，引導(dǎo)海外消費回流，吸引外籍人員入境消費，促進免稅商品零售業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展。國家移民管理局也推出支持?jǐn)U大開放服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展10項創(chuàng)新舉措，擴大24小時直接過境免辦查驗手續(xù)口岸范圍，增加廣東省5個口岸為240小時過境免簽政策入境口岸。

“入境旅游發(fā)展是我國‘十五五’時期旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。”劉祥艷認(rèn)為，一方面入境旅游發(fā)展要繼續(xù)提升便利化，通過提升外卡支付、優(yōu)化簽證政策、完善多語種服務(wù)等務(wù)實舉措，切實改善旅行體驗；另一方面，入境旅游也要提升國際化水平，著眼于營造“賓至如歸”的整體環(huán)境，通過培養(yǎng)國際化服務(wù)人才、打造具有全球吸引力的文化IP等長效機制，全面提升國際旅游服務(wù)軟實力。“可以說，入境旅游不僅關(guān)乎旅游業(yè)自身發(fā)展，更是向世界展現(xiàn)我國開放姿態(tài)、提升國際影響力的重要途徑，也是實現(xiàn)從旅游大國向旅游強國邁進的必然選擇。”

文化和旅游部此前發(fā)布的《2024年文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2024年，我國國內(nèi)居民出游56.2億人次，同比增長14.8%。國內(nèi)居民出游總花費5.8萬億元，同比增長17.1%。中國旅游研究院院長戴斌認(rèn)為，“十四五”時期，我國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷壯大、行業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，呈現(xiàn)出一系列新趨勢、新特征。文化和旅游正在更大范圍、更深程度、更高水平上融合發(fā)展。

面向“十五五”新征程，文化和旅游融合發(fā)展將拓展更廣領(lǐng)域、深化更實內(nèi)涵、提升更高質(zhì)量，有力賦能經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實回應(yīng)人民群眾對美好生活的新期待。

“文化和旅游深度融合是推動旅游業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同共進的核心路徑與關(guān)鍵所在。”劉祥艷表示，通過文化和旅游深度融合，為旅游業(yè)注入獨特的文化內(nèi)涵與元素，能顯著提升旅游產(chǎn)品魅力與產(chǎn)業(yè)附加值，在推動旅游業(yè)形態(tài)向更成熟、更高層次演進的同時，也為文化資源提供了產(chǎn)業(yè)化、市場化的有效路徑，使文化，尤其是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源通過旅游這一載體煥發(fā)新生，充分釋放文化的經(jīng)濟和社會價值，大力發(fā)展文化旅游業(yè)是文化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展的生動實踐。（記者 宋雪）