——信州區(qū)以數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化

“本以為材料被駁回還得再跑一趟，沒(méi)想到政務(wù)服務(wù)中心和街道工作人員線上就幫我搞定了，真是太方便了！”2025年6月，在信州區(qū)開(kāi)烘焙店的徐女士，在“開(kāi)店一件事”專窗工作人員和街道幫辦員的協(xié)助下，全程“零跑腿”完成材料補(bǔ)正，3個(gè)工作日內(nèi)就拿到了開(kāi)店所需的全部證照。這是信州區(qū)以數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)“高效辦成一件事”改革的生動(dòng)縮影。

在數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮中，上饒市信州區(qū)以“高效辦成一件事”為突破口，通過(guò)流程再造、數(shù)據(jù)共享與機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、易辦、暖心辦”深刻轉(zhuǎn)變，為區(qū)域治理現(xiàn)代化提供了具有示范意義的實(shí)踐樣本。

一窗通辦：從“多窗跑”到“一窗辦”的流程革命

信州區(qū)以“開(kāi)店一件事”為切入點(diǎn)，將分散在20個(gè)部門(mén)的42個(gè)審批事項(xiàng)深度整合。通過(guò)設(shè)立專窗、配備幫辦隊(duì)伍、建立“大廳+鎮(zhèn)街”兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了從“多頭辦理”到“一窗通辦”的系統(tǒng)性變革。專窗運(yùn)行以來(lái)，已受理446件，辦結(jié)420件，在辦26件。辦事環(huán)節(jié)明顯減少，辦事成本有效降低，群眾獲得感和滿意度顯著提升。

“從提交申請(qǐng)到完成登記，原本要跑多個(gè)部門(mén)，現(xiàn)在一個(gè)窗口全搞定。”2024年11月，在信州區(qū)沙溪經(jīng)營(yíng)了11年藥房的劉先生在信州區(qū)政務(wù)“個(gè)轉(zhuǎn)企”專窗，僅用1個(gè)工作日就完成了轉(zhuǎn)型手續(xù)，成功保留了“紅春堂”老字號(hào)招牌。通過(guò)窗口整合清稅信息檢驗(yàn)、印章刻制、社保登記等7個(gè)事項(xiàng)并聯(lián)辦理、優(yōu)化流程，截至目前，信州區(qū)已辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”業(yè)務(wù)47件，辦理時(shí)間上為企業(yè)平均節(jié)省9個(gè)工作日。

數(shù)據(jù)跑路：從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)共享”的治理躍升

在“公租房申請(qǐng)一件事”改革中，構(gòu)建“線上為主、線下兜底”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：線上依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“贛服通”“高效辦成一件事”專區(qū)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、材料提交、進(jìn)度查詢?nèi)鞒叹W(wǎng)辦；線下在信州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“高效辦成一件事”綜合窗口和各街道便民服務(wù)中心窗口安排專人受理，并為老年人、特殊群體提供幫辦服務(wù)。同步統(tǒng)一線上線下辦事標(biāo)準(zhǔn)，確保“同源、同質(zhì)、同效”。

信州區(qū)依托省級(jí)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，打通民政、公安、不動(dòng)產(chǎn)等部門(mén)數(shù)據(jù)接口。取消不動(dòng)產(chǎn)證明、車(chē)輛證明、社保證明等可共享材料，申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)至5-7份。整合多表為《“公租房申請(qǐng)一件事”登記表》，讓“減證便民”落地見(jiàn)效。將原有的“三級(jí)審核、三榜公示”優(yōu)化為“兩級(jí)審核、兩榜公示”，從機(jī)制上杜絕群眾因材料問(wèn)題反復(fù)跑腿。

數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。北門(mén)街道低保戶楊女士在工作人員協(xié)助下，通過(guò)“贛服通”線上完成公租房申請(qǐng)，僅用20個(gè)工作日就完成了楊女士的資格審核。這一過(guò)程讓住房保障政策真正惠及到了有需要的人

基層延伸：從“縣域治理”到“跨省聯(lián)通”的服務(wù)拓展

今年6月，信州區(qū)創(chuàng)新推行“數(shù)字門(mén)牌+碼上辦”服務(wù)模式，群眾掃碼即可查詢856項(xiàng)辦事指南，其中460項(xiàng)支持全流程線上辦理。截至目前，群眾掃碼使用次數(shù)達(dá)33750次，日均超200次。

該區(qū)還積極拓展“異地通辦”服務(wù)范圍，與浙江、江蘇等多地簽訂“跨省通辦”協(xié)議，并與本省多個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)“省內(nèi)通辦”，協(xié)同醫(yī)保、公安等多部門(mén)推進(jìn)異地辦事服務(wù)。現(xiàn)已累計(jì)辦理“跨省通辦”69萬(wàn)余件、“省內(nèi)通辦”36萬(wàn)余件。

“以前辦事找部門(mén)，現(xiàn)在辦事找平臺(tái)。”一位企業(yè)主的感言，道出了這場(chǎng)變革的本質(zhì)。從技術(shù)賦能到制度重塑，從流程優(yōu)化到治理變革，信州區(qū)正以“一件事”改革為支點(diǎn)，以數(shù)字政府建設(shè)為契機(jī)，書(shū)寫(xiě)著治理現(xiàn)代化的新篇章。（鄧嘉欣）